Tieners mogen meer werken, maar niet op plekken met alcohol

Vanaf 18 november 2024 krijgen werkgevers wat meer ruimte om 13- tot 15-jarigen in te zetten op het werk. Deze jonge werknemers mogen dan vaker werk doen tijdens vakantieweken en niet-schooldagen.  Er blijven nog wel strikte voorwaarden verbonden aan de inzet van deze jonge, nog volop leerplichtige arbeidskrachten. Zo moeten ze voldoende rust krijgen en er is speciale aandacht vereist voor de (sociale-) veiligheid op hun werkplek. Daarnaast mogen ze niet werken op plaatsen waar alcohol wordt geschonken.

De wijzigingen, waarmee de arbeidsmogelijkheden voor tieners zijn verruimd staan in de Nadere regeling kinderarbeid (Nrk).

Meer werken tijdens vakantieweken en op niet-schooldagen
Conform de nieuwe regels mogen 13- en 14-jarigen op niet-schooldagen en in vakantieweken werken tot 20.00 uur (voorheen 19.00 uur). Voor deze groep is het nu ook toegestaan om op zondagen te werken. 15-jarigen mogen in vakantieweken zelfs tot 21.00 uur werken. De rusttijd verandert niet, zodat de sociale ontwikkeling en het schoolwerk niet in het gedrang komen.

Voor werken op zondagen geldt de regel dat de zaterdag ervoor altijd een vrije dag moet zijn. Bovendien mag maar een beperkt aantal zondagen worden gewerkt en is er eerst instemming nodig van de ondernemingsraad of personeelsvertegenwoordiging om deze jonge kinderen te laten werken. Er moet natuurlijk ook aantoonbare toestemming zijn van de ouders of verzorgers, welke de werkgever moet vastleggen in de personeelsadministratie.

Verbod op werken in horeca met alcohol
Ook een belangrijke wijziging betreft het verbod voor kinderen jonger dan 16 jaar om te werken in ruimtes waar alcoholhoudende dranken worden geschonken. Dit is van kracht, ongeacht of de horecazaak een vergunning heeft. Het verbod is van toepassing zodra alcohol kan worden geserveerd. Uit onderzoek blijkt dat dit soort werkomgevingen vaak onveilig zijn voor kinderen, door verhoogde risico’s op agressie, intimidatie en werkdruk. Deze maatregel biedt een betere basis voor de handhaving door de Nederlandse Arbeidsinspectie.

Kinderen mogen op zich wél werken in horecagelegenheden, maar dan alleen op plekken waar geen alcohol verkrijgbaar is. Bijvoorbeeld in de keuken of als afwasser, mits zij zich in een andere ruimte bevinden dan waar alcohol geschonken wordt en er géén contact met klanten is.

Strikte voorwaarden en handhaving
Om de veiligheid van kinderen te garanderen, zijn strikte voorwaarden verbonden aan de verruimde werktijden. Naast toestemming van de ouders en instemming van de ondernemingsraad, wordt er ook streng opgetreden door de Nederlandse Arbeidsinspectie. Constateert de arbeidsinspecteur een overtreding van de regels, dan maakt de werkgever reële kans op een boete.

Om ervoor te zorgen dat iedereen zich bewust is van de nieuwe regels en verantwoordelijkheden, zullen de wijzigingen nog extra onder de aandacht worden gebracht van kinderen, ouders en werkgevers.

Conclusie voor HR-adviseurs
Werkgevers van tieners krijgen met deze wetswijziging iets meer flexibiliteit om hen te laten werken. Echter, de bescherming van de gezondheid en ontwikkeling van kinderen blijft vooropstaan. HR-professionals moeten uitdrukkelijk letten op de instemming van ouders en de Ondernemingsraad. Voorts is aandacht nodig voor naleving van de nieuwe regels, vooral als het gaat om werkplekken waar alcohol wordt geschonken.

Voor 14- en 15-jarigen die formeel stage lopen in verband met een vmbo-opleiding, blijven uitzonderingen bestaan. Voor deze groep gelden andere regels tijdens hun stage dan voor regulier werk.

Overzicht wetswijzigingen kinderarbeid

Wijziging	Omschrijving	Voorwaarden
Verruimde werktijden voor 13- en 14-jarigen	13- en 14-jarigen mogen nu tot 20.00 uur werken op niet-schooldagen en in vakantieweken	Instemming OR, toestemming ouders.
Verruimde werktijden voor 15-jarigen	15-jarigen mogen nu tot 21.00 uur werken in vakantieweken, en op niet-schooldagen tot 20.00 uur	Instemming OR, toestemming ouders
Toestemming voor werk op zondagen	Kinderen van 13-15 jaar mogen werken op zondag, mits zaterdag vrij is en een beperkt aantal zondagen wordt gewerkt. Er moeten in elke periode van 16 weken minstens 5 zondagen zijn waarop niet gewerkt wordt.	Zaterdag ervoor moet vrij zijn, beperkt aantal zondagen. Instemming OR, toestemming ouders.
Instemming ouders/verzorgers en OR	Voor werken op zondagen en verruimde werktijden is toestemming vereist van ouders/verzorgers en instemming van de ondernemingsraad.	Toestemming moet geregistreerd worden in de p-administratie. Inspectie controleert.
Verbod op werk in horecalokalen met alcohol	Kinderen onder 16 mogen niet meer werken in ruimten waar alcohol wordt geschonken, met uitzondering van andere ruimten zonder drank- en klantcontact.	Verboden als alcohol geschonken kan worden. Uitzondering: andere ruimten zonder alcohol en klanten.